Para comprender el sentido de la aparición del sistema de instrucción pública hemos de tener en cuenta aspectos más generales del momento histórico en que se produce su nacimiento.
En primer lugar, recordemos que los cambios en los sistemas de producción hacen nacer nuevas estructuras sociales y comportan cambios en la organización política. Unas y otras transformaciones generan nuevas mentalidades y valores sociales distintos a los ya existentes, que reclaman la creación de instituciones distintas al servicio de esa sociedad nueva que ha nacido.
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A partir de aho…