Las organizaciones necesitan pautas y directrices generales o, si se prefiere, un conjunto de guías de acción que sirvan para orientar de manera coordinada y coherente las actuaciones que desarrollan. Esas directrices son especialmente ineludibles cuando las actividades centrales de la organización son complejas (educar lo es, y mucho) y cuando los individuos que están en ella actúan en unidades de trabajo aisladas y con un alto grado de independencia (los profesores y profesoras, es bien notorio, solemos actuar casi siempre en solitario, empleamos casi la totalidad del nuestro tiempo …
